OP UD 69. REGÍMENES POLÍTICOS Y SUS CONFLICTOS INTERNOS EN EL MUNDO ACTUAL. PRINCIPALES FOCOS DE TENSIÓN EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES.
/ CS 3 UD 04. Organización política de sociedades.
INTRODUCCIÓN.
1. REGÍMENES POLÍTICOS EN EL MUNDO ACTUAL.
1.1. CONCEPTOS.
Régimen político.
Sistema político.
Constitución.
1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RÉGIMENES POLÍTICOS.
REGÍMENES DEMOCRÁTICO-PLURALISTAS.
Régimen parlamentario.
Régimen presidencial.
Régimen de asamblea.
Régimen semipresidencial.
REGÍMENES SOCIALISTAS.
REGÍMENES AUTORITARIOS.
REGÍMENES TOTALITARIOS.
2. EL ESTADO: SUS INSTITUCIONES.
2.1. EL PODER EJECUTIVO.
JEFATURA DEL ESTADO.
Jefatura del Estado monárquica.
Jefatura del Estado republicana.
EL GOBIERNO.
2.2. EL PODER LEGISLATIVO.
2.3. EL PODER JUDICIAL.
2.4. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.
2.5. LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA ELECTORAL.
Los partidos políticos.
El sistema electoral.
3. CONFLICTOS.
3.1. CONCEPTOS Y CLASIFICACIÓN.
CONCEPTOS.
Conflicto.
Guerra.
CLASIFICACIÓN.
3.2. CONFLICTOS INTERNOS.
LOS PAÍSES DESARROLLADOS Y DEMOCRÁTICOS.
LOS PAÍSES SOCIALISTAS.
LOS PAÍSES DEL TERCER MUNDO.
3.3. CONFLICTOS INTERNACIONALES.
Las nuevas fronteras.
Regiones en conflicto.
El terrorismo integrista islámico.
4. PRINCIPALES FOCOS DE TENSIÓN.
4.1. EUROPA: EX-YUGOSLAVIA. CHECHENIA. ESPAÑA Y EL PAÍS VASCO: EL TERRORISMO DE ETA. IRLANDA DEL NORTE.
4.2. ÁFRICA: SAHARA OCCIDENTAL. ARGELIA. LIBIA. ÁNGOLA. SUDÁFRICA. SOMALIA. LIBERIA. SIERRA LEONA. SUDÁN. ETIOPÍA-ERITREA. SUDÁN DEL SUR.
4.3. ASIA: CONFLICTO ÁRABE-ISRAELÍ. IRAK-KUWAIT. AFGANISTÁN. SRI-LANKA. CAMBOYA. LAS DOS COREAS. CHINA-TAIWÁN. INDIA-PAKISTÁN.
4.4. AMÉRICA: PERÚ-ECUADOR. HAITÍ. MÉXICO. COLOMBIA.
Dosier: El terrorismo y la seguridad nacional e internacional.
Dosier: El derecho de intervención militar internacional.
INTRODUCCIÓN.
Esta UD estudia los regímenes políticos y las instituciones del Estado, una parte que se relaciona con la política y la sociología.
Continúa con los conflictos, tanto internos como internacionales,
más importantes de la actualidad, que no distinguimos tajantemente pues muchos
de ellos tienen una doble naturaleza nacional e internacional. Ejemplos de
esta dificultad de clasificación son de un pasado reciente como los de la
ex-Yugoslavia, el de Irlanda del Norte que implicaba a dos países (Gran Bretaña
e Irlanda) o el de Chiapas que sólo implicaba a un país (México) pero que tenía
apoyos exteriores. La razón es que la mayoría de los conflictos no son
reducibles a un país en un mundo global de creciente interdependencia, incluso
con nacionalidades que abarcan varios países.
La relación de conflictos no es exhaustiva pues el
concepto de conflicto es muy amplio y porque constantemente están apareciendo
nuevos conflictos y acabando otros.
1. REGÍMENES POLÍTICOS EN EL MUNDO ACTUAL.
1.1. CONCEPTOS.
Se deben distinguir los conceptos de régimen político y de sistema político. El primero es más político-jurídico y el segundo más sociológico.
Régimen político.
El régimen político es la estructura formada por instituciones, ideologías, procesos, costumbres y leyes, que regula la competencia por el poder político y que disciplina las relaciones entre gobernantes y gobernados. El concepto nació en la Revolución Francesa.
Sistema político.
El sistema político es una comunidad política en sentido más amplio e incluiría las relaciones pragmáticas entre los individuos. El concepto es muy similar al anterior y lo formaron recientemente los politólogos Easton, Almond y Powell.
Constitución.
La Constitución es el conjunto de normas de grado supremo que estructuran el régimen político, regulando las relaciones entre las instituciones y de los ciudadanos con estas. Puede ser escrita (EE UU, España) o no escrita (Gran Bretaña), codificada o no, etc. Tener una Constitución no significa tener un régimen democrático, pues puede ser una Constitución totalitaria, como la de la antigua URSS.
1.2. CLASIFICACIÓN DE LOS RÉGIMENES POLÍTICOS.
Ha habido muchas clasificaciones.
Aristóteles distinguió: monarquía, aristocracia y democracia, con sus deformaciones de tiranía, oligarquía y demagogia.
El desarrollo de las formas políticas, sobre todo desde la Revolución Francesa, ha asentado una clasificación basada en criterios de pluralismo político e igualdad social, económica y cultural, que distingue:
- Regímenes democrático-pluralistas.
- Regímenes socialistas.
- Regímenes autoritarios.
- Regímenes totalitarios.
Hay otras clasificaciones:
- La teoría marxista distingue entre democracia burguesa y democracia popular.
- Maurice Duverger distingue democracias pluralistas capitalistas, autoritarismos socialistas y socialismos liberales.
- Loewenstein distingue democracia y autocracia.
- Los neomaquiavelistas (Pareto, Mosca, Michels) opinan que todo régimen político es una oligarquía, puesto que siempre está dirigido por una minoría: la clase (casta) política.
REGÍMENES DEMOCRÁTICO-PLURALISTAS.
Los regímenes democrático-pluralistas son el resultado de los Estados liberales que sustituyeron al Antiguo Régimen en los siglos XVIII y XIX. Su base socioeconómica es el capitalismo, con un sistema de economía de libre mercado, aunque en el siglo XX el desarrollo industrial y de los servicios y la necesidad de mantener el equilibrio social ha llevado a una política económica con un cierto grado de intervencionismo estatal.
Los regímenes democráticos se basan en unos principios:
- Representativo, con la legitimidad democrática (voto popular libre) de las instituciones estatales.
- Defensa y respeto de las libertades públicas y de los derechos fundamentales.
- Separación de los tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial.
- Instauración de mecanismos de control para evitar la concentración y abuso del poder.
Tony
Judt indica en su libro Pensar el siglo
XX que ‹‹si uno se para a pensar en la historia de las naciones que
maximizaron las virtudes de lo que nosotros asociamos con la democracia, de da
cuenta de primero vino la constitucionalidad, el Estado de derecho y la
separación de poderes. La democracia casi siempre llegó lo último.››
Régimen parlamentario.
Se basa en el principio de colaboración entre los poderes legislativo y ejecutivo. El poder ejecutivo nace del Parlamento mediante el voto de investidura y se somete a su confianza.
Los regímenes parlamentarios cuentan constitucionalmente con un Jefe de Estado (Rey o Presidente de la República), Gobierno (Primer Ministro y Ministros), Parlamento (uno o dos Cámaras) y Poder Judicial.
Régimen presidencial.
Es una forma se separación radical de los poderes, que no dependen el uno del otro. Existe un Presidente unipersonal, elegido directamente por el pueblo, dotado del poder ejecutivo (el Gobierno no es un órgano colegiado, sino que depende personalmente del Presidente), muy independiente del poder legislativo, que a su vez no puede ser disuelto por el Presidente. Hay un Tribunal Supremo, que garantiza el orden constitucional. EE UU es el caso más conocido.
Régimen de asamblea.
El régimen de asamblea da el predominio al Parlamento. El Presidente y el Gobierno tienen escasos poderes ejecutivos y sus actos son constantemente decididos y controlados por el Parlamento. Hay un frecuente uso del referéndum. Es el caso de Suiza.
Régimen semipresidencial.
El régimen semipresidencial es un compromiso entre el presidencial y el parlamentario. El Presidente tiene amplios poderes ejecutivos (generalmente Defensa y Política Exterior) y es elegido directamente por el pueblo. Hay un gobierno con parte del poder ejecutivo y que depende a la vez del Presidente y del Parlamento. Un ejemplo es Francia.
REGÍMENES SOCIALISTAS.
Los regímenes socialistas (propiamente deberían ser llamados comunistas) tuvieron unos decenios en lo que parecía que eran la gran alternativa a los regímenes democrático-pluralistas. El gran modelo fue la URSS, después de su revolución en 1917, que exportó a Europa del Este y China después de la II Guerra Mundial y a otros países del Tercer Mundo con la descolonización. Pero su corrupción y opresión política, su desvertebración social y su ineficacia económica les llevó al colapso, de modo que sufren en la actualidad una profunda crisis y están retrocediendo en todo el mundo, sobre todo desde la desintegración de la URSS en 1989-1991, al mismo tiempo que caían los países comunistas del Este de Europa. En la actualidad perviven los de China, Corea del Norte, Vietnam, Laos y Cuba, pero todo indica que durarán muy poco (por ejemplo China y Vietnam están cambiando a un sistema capitalista desde hace los últimos decenios del siglo XX).
Los regímenes socialistas se basan en un sistema económico basado en la propiedad colectiva de los medios de producción. Sus principios políticos son:
- Un sistema de Partido único o hegemónico.
- El Estado como instrumento de dominación de clase.
- El centralismo democrático como sistema de organización del Estado y del Partido.
- El marxismo-leninismo como ideología oficial, con sus tesis de la lucha de clases, la dictadura del proletariado y la confianza en el éxito final de una sociedad comunista.
El comunismo puede derivar en régimen totalitario, como en el caso de la URSS de Stalin y la China de Mao, en el que no haya control del poder ejecutivo por otros poderes y una clase burocrática o una cúspide se haga con todo el poder, oprimiendo al pueblo e despreciando los derechos humanos. En esos casos se produjeron auténticas masacres contra la población que se consideraba desafecta. El caso más brutal fue el genocidio del régimen khmer de Pol Pot contra el pueblo camboyano.
REGÍMENES AUTORITARIOS.
Los regímenes autoritarios son propios de sociedades poco desarrolladas, con grandes desigualdades económicas y estructuras oligárquicas.
El régimen político se basa en la dictadura o predominio del poder ejecutivo militar. Los casos más próximos a nosotros fueron las dictaduras de Primo de Rivera y de Franco. Sus épocas de máxima extensión fueron las de entreguerras en Europa Central y del Este, y después de 1945 en Latinoamérica, África y Mundo Árabe. En la actualidad han desaparecido de Latinoamérica y retroceden en África y el Mundo Árabe, especialmente debido al fin de la Guerra Fría.
REGÍMENES TOTALITARIOS.
Los regímenes totalitarios manifiestan un carácter más dominante y opresor de la “totalidad” de la vida política, social, económica y cultural. Carecen de legitimidad democrática y de libertades políticas, tienen una gran concentración del poder político en el Jefe (Führer o Duce), usan la fuerza y la coacción para mantener el poder, tienen una ideología expansionista y militarista basada en ideas raciales de superioridad. Los ejemplos más conocidos son el fascismo italiano (el primero, dirigido por Mussolini) y el nazismo alemán (dirigido por Hitler). Su brutalidad, sobre todo en el régimen nazi, llevó a la II Guerra Mundial y al genocidio de millones de personas por causas raciales.
Por extensión también se consideran regímenes totalitarios las deformaciones de los regímenes socialistas en sus épocas de máxima violencia y brutalidad contra sus pueblos (Stalin, Mao y Pol Pot respectivamente en la URSS, China y Camboya).
2. EL ESTADO: SUS INSTITUCIONES.
La división de los poderes.
En los regímenes democráticos o que adoptan su forma externa, hay una división en tres poderes: ejecutivo (Jefe de Estado, Gobierno), legislativo (Parlamento) y Judicial (tribunales). El principal teórico de esta división fue Montesquieu.
2.1. EL PODER EJECUTIVO.
JEFATURA DEL ESTADO.
Es la máxima representación de la soberanía popular, con funciones representativas del Estado en los ámbitos nacional e internacional; de mediación entre los poderes; en algunos Estados tiene notables poderes ejecutivos.
Jefatura del Estado monárquica.
Tiene carácter hereditario, con una legitimidad histórica, pues son formas tradicionales, heredadas del Antiguo Régimen. Puede corresponder a monarquías parlamentarias (España, Reino Unido, Suecia...) o no parlamentarias (Brunei, Arabia...).
Jefatura del Estado republicana.
Tiene carácter electivo, con una legitimidad democrática, salvo cuando hay una conquista violenta del poder (dictadura).
La elección puede ser por sufragio directo (Francia), por compromisarios (EE UU) o por elección parlamentaria (Italia, Alemania). Los dos primeros casos corresponden a repúblicas presidenciales o semipresidenciales con poder fuerte, derivado del voto popular; el tercero corresponde a repúblicas parlamentarias.
EL GOBIERNO.
El Gobierno es un órgano colegiado con una gran variedad de formas y funciones. Ostenta el poder ejecutivo, que implica la definición de la política, así como su ejecución por la administración.
Lo constituyen generalmente el Presidente de Gobierno (España) o Primer Ministro (Gran Bretaña), con los Ministros. En los regímenes presidenciales (EE UU) coincide con el Presidente del Estado y los ministros son delegados de éste. En los regímenes semi-presidenciales comparte poderes con el Presidente del Estado.
2.3. EL PODER LEGISLATIVO.
El poder legislativo tiene la función de hacer las leyes, que son la expresión de la voluntad popular.
El Parlamento (llamado Cortes en España o Asamblea en Francia) es el órgano que tiene la función legislativa en los regímenes democráticos. Dentro de estos, se distingue entre los regímenes presidencialistas (con una clara separación respecto al poder ejecutivo) y los regímenes parlamentarios, en los que es el órgano de representación política de la soberanía nacional y realiza funciones no sólo legislativas, sino también de elección del poder ejecutivo (tiene que contar con la confianza y puede sufrir mociones de censura parlamentaria) y de control de este (comisiones parlamentarias de control, comisiones de investigación...).
Puede ser unicameral (Francia) o bicameral (España, EE UU, Alemania). La Cámara Baja (Asamblea o Congreso) es la más representativa de la soberanía popular. La Cámara Alta (o Senado) es propio de los Estados federales o que reconocen una división territorial del Estado.
2.3. EL PODER JUDICIAL.
El poder judicial tiene como fin esencial la aplicación de la ley. En los regímenes democráticos es independiente de los poderes legislativo y ejecutivo. En los autoritarios o totalitarios está sometido al poder ejecutivo. Su organización más común es una pirámide de tribunales y juzgados, generalmente colegiados, con el Tribunal Supremo en la cúspide, de modo que desde abajo haya posibilidad de recurrir a una instancia superior a fin de garantizar la legalidad.
La jurisdicción constitucional, con el Tribunal Constitucional, es erróneamente incluida en el poder judicial, pues su naturaleza y su función son distintas, aunque a veces comparte su organización con el órgano supremo del poder judicial (es el caso del Tribunal Supremo de EE UU). Su función es constitucional (por lo tanto, no judicial), y consiste en velar por el equilibrio entre todos los poderes, incluido el judicial.
2.5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO.
El Estado puede adoptar varias formas de organización territorial. Así, puede ser unitario, federal, confederal o de formas mixtas (autonómico...).
Los Estados unitarios son centralizados, con una autoridad única sobre todo el territorio. Es el modelo francés, de inspiración jacobina.
Los Estados federales están divididos en Estados (sin soberanía internacional) unidos en una federación con órganos comunes. Es el modelo de EE UU y Alemania.
Los Estados confederales están divididos en Estados (con soberanía internacional) unidos en una confederación con órganos comunes. Es un modelo poco frecuente (Suiza), pero bastante usado en el Antiguo Régimen y en el siglo XIX (Austria-Hungría, Suecia-Dinamarca). La Unión Europea (UE) está evolucionando lentamente a este modelo, aunque sufre las reticencias nacionales.
Entre las formas mixtas destaca el modelo autonómico, de origen relativamente reciente, que se está difundiendo por Italia, Francia, Portugal, Gran Bretaña... Un ejemplo excelente es España, una nación unitaria (aunque con varias nacionalidades en su seno) y no obstante descentralizada en autonomías al estar organizada en Comunidades autónomas, provincias y municipios.
2.6. LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y EL SISTEMA ELECTORAL.
Los partidos políticos.
Los partidos políticos son actores esenciales de la vida política, al mediar entre el Estado y la sociedad. Se distinguen tres sistemas de partidos:
- Unipartidismo: un partido único en los sistemas autoritarios y totalitarios. Casos de España en el franquismo, Alemania e Italia en el fascismo, URSS y otros países comunistas.
- Bipartidismo: dos partidos como resultado de una tradición y concentración histórica, aunque no están prohibidos los otros partidos. Casos de EE UU, Paraguay...
- Multipartidismo: varios partidos. Casos de España, Francia, Alemania, Italia...
El sistema electoral.
El sistema electoral influye en las condiciones de tal mediación, al fomentar los sistemas bipartidistas, multipartidistas, la representación o ausencia de las minorías raciales y nacionalistas, la transparencia democrática...
Los dos principales sistemas electorales son el mayoritario (que recompensa a los partidos más votados) y el proporcional (que reparte los escaños proporcionalmente a los votos). Entre los dos caben muchas variantes, siendo la más usual el sistema proporcional corregido mediante la ley de d'Hont, como en el caso de España.
3. CONFLICTOS.
Mapa de las principales zonas de conflictos en el mundo hacia 2010.
Mapa de las principales zonas de conflictos en el mundo hacia 2013. Fuente: Focos de tensión en el mundo. [http://elpais.com/elpais/2013/12/27]
Mapa de refugiados en el mundo (2012). En 2013 había 51,2 millones. [Un gráfico de 2013, por Antonio Alonso, en http://elpais.com/elpais/2014]
3.1. CONCEPTOS Y CLASIFICACIÓN.
CONCEPTOS.
Conflicto.
El conflicto es un hecho social habitual en todas
las sociedades, por la oposición de ideas e intereses entre grupos e
instituciones. El conflicto puede desarrollarse y resolverse de modo pacífico
con el diálogo y el compromiso, o de un modo violento, pero generalmente se
asocia el término a su forma violenta, en especial la guerra.
Guerra.
La guerra es la forma más violenta de desarrollar,
no necesariamente de solucionar, un conflicto. Ocurre cuando los métodos
pacíficos del diálogo y del compromiso no han sido utilizados o han fracasado.
Generalmente, la guerra es inútil ya que siempre
acaba provocando más problemas y sufrimientos de los que pretende resolver.
Pero, por su constante presencia en la historia, ha devenido en institución
social, con la que se pretenden resolver los problemas. Por ello, hay que
cambiar la mentalidad de la gente, educándola para que perciba que existen
alternativas pacíficas para solucionar los conflictos.
Sólo debe haber derecho a la violencia en defensa
propia o para evitar el genocidio o la vulneración de los derechos humanos,
pero con atención al derecho internacional.
CLASIFICACIÓN.
La clasificación de los conflictos no puede ser cerrada,
sino dinámica, comprendiendo la enorme variedad actual: conflictos internos/internacionales,
nacionales/regionales/globales, religiosos, sociales, políticos, económicos. La
distinción jurídica clásica entre conflicto interno (guerra civil) y conflicto
internacional, parece obsoleta. Hoy es enorme la pluralidad y complejidad de
los conflictos.
Se debe permitir estructurar los conflictos a distintas
escalas, en relación con una diversidad de fenómenos: la dinámica de la
dominación mundial, la descolonización, el desarrollo/subdesarrollo, los
movimientos migratorios, la identidad nacional y étnica, la estructura y la
cohesión social, la legitimación del poder, el papel de la ONU como garante del
diálogo y de la paz, la institución “reglada” (ONU) del diálogo como solución
pacífica y “pactada” de los conflictos, el papel de la superpotencia dominante actual
(EE UU), el sistema mundial de seguridad y la OTAN, la limitación de armamentos,
el hundimiento del bloque comunista del Este de Europa, el integrismo islámico,
el ascenso de India y China al estatus de grandes potencias, la unificación en
bloques regionales (en Europa, América del Sur o el Sudeste asiático), la
formación y difusión de la imagen del “enemigo”, la racionalidad y las decisiones
en los conflictos (la “lógica” del conflicto: racionalización o no de los
costos, objetivos, resultados...), el cambio ideológico en la conciencia occidental
y universal de una teoría de la guerra a una teoría de la paz, de las teorías
geopolíticas de dominio a la teoría del equilibrio y la cooperación, etc.
Una clasificación más comprensiva [Djalili, 1991] distinguiría
tres niveles (globales, regionales e internos), a su vez subdivididos en ocho
grupos. Esto evita una división por causas nacionales, étnicas, religiosas,
lingüísticas...
1) Conflictos globales:
- Resultantes de la descolonización (Indonesia,
Indochina).
- La lucha entre los bloques Este-Oeste (Vietnam, Cuba,
Angola) mezclada con la oposición Norte-Sur.
- Las intervenciones de las grandes potencias
(Grenada, Panamá, Hungría, Checoslovaquia).
2) Conflictos regionales:
- Entre Estados, los conflictos más generalizados
(Israel-países árabes, India-Pakistán, Irak-Irán).
- Los hegemónicos (Sudáfrica, Vietnam, Irak o Libia
sobre sus vecinos más débiles).
- Los irredentistas (Somalia sobre Etiopía para
conquistar Ogadén, Marruecos sobre el Sahara).
3) Conflictos internos:
- Luchas armadas generalizadas (Somalia, Colombia,
Perú).
- Luchas armadas localizadas (islamistas de Mindanao
en Filipinas, tamiles en Sri Lanka, cristianos y animistas en Sudán del Sur).
Hirschmann distingue entre dos tipos de conflictos:
conflictos divisibles y conflictos indivisibles. Los primeros suponen el enfrentamiento
de intereses sobre una base competitiva y giran en torno a la búsqueda de una
maximización del beneficio. En última instancia, sin embargo, se orientan hacia
el logro de un compromiso, pues de los que se trata en el fondo es de obtener
“más” o “menos” de un determinado bien; operan sobre bienes “divisibles” y
sobre el trasfondo de un consenso mínimo en torno a ciertos valores fundamentales
que unifican a todos los actores sociales, ya se trate de individuos o grupos.
El otro tipo de conflictos afecta ya a cuestiones identitarias, sean étnicas,
lingüísticas, nacionales o religiosas, que por definición son “indivisibles” y
no se prestan, al menos en principio y por parte de los que así se sienten, a
una componenda entre un “más” o un “menos”; son inmunes a la negociación o a la
fragmentación de la identidad: sólo es “auténticamente” vasco, por ejemplo,
quien expulsa de sí a todo lo español.
3.2. CONFLICTOS INTERNOS.
LOS PAÍSES DESARROLLADOS Y DEMOCRÁTICOS.
La gran mayoría de los países más desarrollados son también
democráticos. Su posición de privilegio político, económico y social no les
exime empero de sufrir conflictos, aunque estos son generalmente resueltos de
modo pacífico. Más que conflictos se habla de problemas:
- El mayor problema interno de los países
desarrollados (sobre todo en Europa Occidental) es la crisis del Estado del bienestar.
El paro, la deuda pública, el déficit presupuestario, se unen a la falta de fondos
para garantizar las prestaciones sociales en una sociedad en rápido envejecimiento.
Son cuestiones que deben ser resueltas para garantizar la cohesión económica y
social.
- La creación de grandes bloques regionales, como la
UE, Norteamérica (EE UU, Canadá, México), el Cono Sur, ASEAN...
- La globalización de la economía: se promueven la
apertura económica y comercial en el mundo, con la creación de un mercado
globalizado, con graves problemas de competencia social, redistribución de las
actividades económicas, reconversión industrial...
Asimismo hay viejos problemas: nacionalismo y
regionalismo, terrorismo, desestructuración social, delincuencia, drogadicción,
pérdida de esperanza en la juventud...
En la posguerra desde 1945 Europa Occidental ha
gozado de medio siglo de estabilidad política, de democracia continuada, durante
una larga fase de expansión económica, interrumpida por sólo temporales y
superficiales depresiones, aunque hayan consolidado un relativamente alto nivel
de paro, y un fortalecimiento del papel del Estado en la economía hasta suponer
de media la mitad del PIB. Pero, aunque no ha habido grandes guerras entre
países en Europa Occidental, ha habido desde los años 60 dos graves conflictos
internos, en España y en Irlanda del Norte, que se estudian en el apartado de
principales conflictos.
LOS PAÍSES SOCIALISTAS.
Los regímenes socialistas que sobreviven a finales
de los años 90 están derivando hacia formas económicas de sistema capitalista,
sobre todo en la Europa del Este. Algunos están consiguiendo un extraordinario
desarrollo económico, como es el caso de China, pero sin conceder libertades
democráticas. Las excepciones son Cuba y Laos, aunque no parece factible que subsistan
a largo plazo. Las reivindicaciones democráticas ocasionan muchos problemas internos
(la revuelta de Tiananmen en China en 1989). La división de Yugoslavia ha
originado terribles conflictos entre serbios, bosnios y croatas, que lucharon
en las guerras europeas más crueles de la historia reciente en los años 1990,
sobre todo en Bosnia y Kosovo. El desmembramiento de la antigua URSS ha
generado algunos conflictos regionales: las guerras entre Armenia y Azerbaiyán,
las luchas en Georgia, los intentos de secesión de Chechenia o la tensión entre
Rusia y Ucrania por la soberanía sobre Crimea y las regiones del Donestk en
2014. o la reciente invasión rusa de Ucrania en 2022.
LOS PAÍSES DEL TERCER MUNDO.
Dentro del Tercer Mundo hay numerosos conflictos, en
cierto modo independientes de la forma de sus regímenes políticos: democrático-liberal
como la India, autoritario como Birmania, socialista como China, de transición
entre un modelo y otro como Singapur...
La historia del colonialismo y el neocolonialismo
explica la mayoría de los conflictos que padece el Tercer Mundo: dependencia
neocolonial, pobreza, división social extrema, falta de democracia, revoluciones
y guerras civiles, genocidios, opresión política, terrorismo, narcotráfico...
La mayoría de estos son tratados en otras UD (como el subdesarrollo), así que
destaquemos ahora dos problemas, el terrorismo integrista islámico y el golpismo
latinoamericano y africano.
3.3. CONFLICTOS INTERNACIONALES.
Los principales problemas de las relaciones internacionales
y para la estabilidad mundial son la fijación de las nuevas fronteras y los
problemas políticos, económicos, sociales y religiosos, en particular el terrorismo
internacional asociado al integrismo religioso; el golpismo militar en Latinoamérica
y África.
Las nuevas fronteras.
La modificación de fronteras, con la consiguiente
creación de nuevos Estados, se ha producido a lo largo de la historia en forma
de oleadas. La mayoría ha surgido como resultado de procesos de
descolonización, de reivindicaciones nacionalistas de los pueblos o como
consecuencia de negociaciones entre Estados ya existentes. Después de la II Guerra
Mundial el mapa del mundo se transformó. Sin embargo, aquellas fronteras no
fueron estáticas. Europa, América, África, Asia y Oceanía han visto modificarse sus fronteras
en procesos unas veces pacíficos y otras sangrientos. En la última década, y
fundamentalmente como consecuencia de la caída del comunismo, las fronteras del
mundo se han vuelto a transformar. Los nuevos Estados han iniciado una vida
independiente, intentando dar solución a las reivindicaciones de sus pueblos.
Regiones en conflicto.
El final de la guerra fría a finales de los años 1980
hizo pensar en el establecimiento de un nuevo orden en el planeta. Sin embargo,
la desaparición de los bloques dio rienda suelta al estallido de numerosos
conflictos regionales que han llevado al mundo a una situación de peligrosa
ebullición en la década final del siglo.
Uno de los principales motivos de los conflictos
regionales ha sido el avance de los fundamentalismos, especialmente del integrismo
islámico. Argelia sufrió desde 1992 una larga guerra civil de terror entre el
Frente Islámico de Salvación y el gobierno y la violencia se ha cobrado más de
40.000 víctimas. Algunos Estados, como Siria, Irán o Sudán, han sido acusados
de fomentar el terrorismo islámico fuera de sus fronteras. Egipto señaló
repetidamente a Sudán en los años 1990 como responsable de los atentados que se
registraron en su territorio contra turistas y destacadas personalidades. Otros
puntos de agitación islámica han sido Afganistán, sumida en una continua guerra
civil, Irak y Tadjikistán. También en la India se han registrado conflictos
religiosos entre musulmanes, hindúes y sijs, que han provocado graves altercados.
Los excesos étnicos y nacionalistas han sido causa de preocupación en todo el
mundo.
En África, el final de algunos conflictos históricos
en la República Sudafricana, Mozambique y Liberia, han dado paso a la más
terrible de las luchas étnicas, que enfrentó a hutus y tutsis en Burundi y
Ruanda, a la vez que persistían viejos conflictos como el Sahara Occidental,
las guerrillas tuareg en Malí y Níger, y las luchas tribales en Somalia.
En Asia, merecen especial mención las luchas de los
kurdos de Turquía, Siria e Irak; de los tamiles que luchan por su independencia de
Sri Lanka; el enfrentamiento entre India y Pakistán por la soberanía de Cachemira; y las tensiones de China con Taiwán y otros países limítrofes.
En América, aunque ha habido un proceso general de
pacificación y democratización ha habido conflictos ocasionales como una breve guerra fronteriza entre Perú y
Ecuador o la guerrilla zapatista en el depauperado estado
mexicano de Chiapas.
El terrorismo integrista
islámico.
El terrorismo integrista islámico afecta al menos a
dos continentes, Asia y África. Fue ya una de las mayores amenazas internas e internacionales
en los años 80, pero a finales de los años 90 se ha ido concentrando en unos focos:
Palestina, Egipto, Argelia, Afganistán, Libia, Irak…
Sus objetivos son el dominio totalitario de la
religión islámica sobre toda la sociedad, la erradicación de la influencia
occidental, la sumisión de la mujer al hombre, y el control del poder por la
clase sacerdotal y por las élites terroristas.
Sus métodos son particularmente brutales: secuestro
y atentados contra aviones civiles o autobuses urbanos, la violación y el degüello
de las mujeres emancipadas, y la aniquilación de la población civil que no
obedece sus órdenes.
4. PRINCIPALES FOCOS DE CONFLICTO INTERNACIONAL.
Mapas de las principales zonas de conflictos en el
mundo hacia 2022.
4.1. EUROPA: EX-YUGOSLAVIA. CHECHENIA. ESPAÑA Y EL
PAÍS VASCO: EL TERRORISMO DE ETA. IRLANDA DEL NORTE.
No ha habido guerras civiles e internacionales en Europa
Occidental desde 1945, en lo que es el más largo periodo de paz del continente
en toda su Historia, sólo roto periféricamente por los conflictos de la
ex-Yugoslavia y del Cáucaso. Asimismo, la desaparición de los bloques políticos
y la crisis económica de 1991-1994 alivió al principio las tensiones internacionales
en Europa al eliminar la confrontación pero ha repercutido negativamente sobre
Occidente, pero pronto se vio que la desintegración del bloque comunista revitalizaba
los nacionalismos y los integrismos religiosos, especialmente en los Balcanes y
el Cáucaso soviético.
La Organización para la Seguridad y la Cooperación
de Europa (OSCE) se configura como un foro para lograr el objetivo de la paz,
como lo demuestra su papel en la crisis de los Balcanes y su aportación a los
problemas de la expansión de la OTAN a los países del Este, integrando a Rusia
en un marco común, aunque la política exterior de Putin introduce muchas
tensiones.
EX-YUGOSLAVIA.
Bosnia-Herzegovina adquirió la condición de Estado en 1946, dentro de la Federación
Yugoslava. Desde entonces musulmanes, albaneses, croatas, serbios o eslovenos convivieron
en relativo equilibrio. En octubre de 1991 se declaró la independencia y poco
después comenzó la guerra civil, de terribles consecuencias. A finales de 1995
se inició un proceso de pacificación, impuesto por una intervención bélica de
la comunidad internacional.
Eslovenia se independizó con cierta facilidad, pero la independencia de Croacia
llevó a una guerra con Serbia, en la que amplios territorios croatas fueron
objeto de limpieza étnica por los serbios, con decenas de miles de asesinados y
cientos de miles de exiliados. Finalmente, en una nueva guerra, Croacia
recuperó su territorio y procedió a su vez a expulsar a la población serbia.
Más tarde Eslovenia entró en la UE y Croacia le seguirá en 2013.
En 1998 estalló un nuevo conflicto civil en Kosovo,
una región del sur de Yugoslavia poblada mayoritariamente por población
albanokosovar (2 millones contra 200.000 serbios). Los serbios pretendieron impedir
el desarrollo autonómico de esta comunidad y suspendió su autonomía en 1989 y a
continuación reprimieron a los kosovares, hasta llegar a comenzar un genocidio,
con miles de muertos y cientos de miles de deportados a Albania y Macedonia.
Como respuesta, el 24 de marzo de 1999 la OTAN (sin el acuerdo del Consejo de
Seguridad de la ONU) comenzó una campaña de ataques aéreos contra Yugoslavia, a
fin de obligarla a permitir la presencia en Kosovo de una fuerza de paz internacional
y la vuelta de los refugiados y deportados. Rusia y los países eslavos
ortodoxos eran partidarios de Serbia en este conflicto internacional. La
opinión pública occidental se dividió entre los partidarios de la intervención
militar y los neutralistas/pacifistas, con algún partidario de Serbia como el
escritor austriaco Peter Handke. Paralelamente, el debate intelectual versó
sobre el concepto de guerra justa.
CHECHENIA.
En Chechenia, una pequeña república del Cáucaso
ruso, la declaración unilateral de independencia fue respondida con una masiva
y sangrienta intervención del ejército ruso que arrasó la capital, Grozni, y
gran parte de las ciudades. La imposibilidad de una victoria militar total
posibilitó conversaciones de paz en agosto de 1995, pero tras un periodo de paz
se reanudó la guerra en 1999, hasta el triunfo ruso, apoyado en un bando
checheno encabezado por Kadírov, aunque continuaron algunos esporádicos golpes terroristas.
ESPAÑA Y EL PAÍS VASCO: EL TERRORISMO DE ETA.
En España hay un problema secesionista en el País
Vasco (Euskadi), cuyos efectos se han extendido en menor grado por el resto de
España debido a las acciones terroristas y por Francia debido a que esta fue
históricamente un “santuario” de los terroristas.
La causa del conflicto es la radicalización del
movimiento nacionalista vasco alrededor del partido aberzale (conocido como Herri Batasuna y otros nombres a lo largo
de su historia) y su organización terrorista afín, ETA. El problema del terrorismo
y la violencia callejera, localizados sobre todo en el País Vasco, ha
disminuido con los años gracias a la eficacia policial y judicial, la alianza
hispano-francesa y la colaboración entre los partidos democráticos, hasta
llegar a la reviente suspensión de la violencia etarra en 2011.
IRLANDA DEL NORTE.
En Irlanda del Norte el enfrentamiento entre las
comunidades católica (minoritaria y unionista con Eire) y protestante (mayoritaria
y unionista con Gran Bretaña) estalló en 1969 en una sangrienta lucha civil, en
la que hubo aproximadamente 3.165 muertos y más de 36.500 heridos, hasta que se
apaciguó en los años 1990 con un acuerdo de alto el fuego (31-VIII-1994), por
el cual el IRA abandonaba la lucha armada y se avenía a negociar a través del
partido Sinn Fein, guiado por Gerry Adams. Lo mismo hizo poco después el bando
armado protestante. La tregua se rompió en varias ocasiones, pero las
negociaciones continuaron pese a las dificultades y el 10-IV-1998 se firmó en
Stortmont un histórico acuerdo de paz, un modelo para la resolución de
conflictos mediante el diálogo, basado en varios puntos:
- Asamblea autónoma en el Norte, de 108 miembros,
con poderes ejecutivos y legislativos.
- Un consejo ministerial interfronterizo Norte-Sur,
formado por representantes de ambos.
- Un Consejo de las Islas Británicas, con representantes
de las Asambleas del Reino Unido, Gales, Escocia y las dos Irlandas.
- Reformas constitucionales del Reino Unido e
Irlanda relacionadas con el Ulster: derecho de autodeterminación del Ulster,
renuncia a la reivindicación de Irlanda sobre el Ulster.
- Comisiones especiales para la resolución de
problemas pendientes: desarme de paramilitares, reforma de la policía,
liberación de presos.
- Referendos simultáneos en Irlanda y el Ulster (22
mayo 1998) sobre el plan de paz, y elecciones en el Ulster (junio 1998).
Con el tiempo los problemas entre las dos
comunidades persistieron pero los avances hacia la paz parecen irreversibles.
4.2. ÁFRICA: SAHARA OCCIDENTAL. ARGELIA. ÁNGOLA.
SUDÁFRICA. SOMALIA. RUANDA Y BURUNDI. LIBERIA. SIERRA LEONA. SUDÁN.
África es el continente más violento en la
actualidad, debido a la gravedad de los problemas internos de los países y a la
artificiosidad de las fronteras establecidas en la independencia. Durante
decenios la mayoría de los países han sufrido contantes golpes militares, pero han
estallado pocas guerras entre países, debido a la presión internacional. La
situación en algunos países ha mejorado notablemente en los años 90, con la consolidación
o instauración de la democracia en Botswana, Zimbabwe, Gabón, Tanzania... pero
subsisten numerosas dictaduras, como las brutales de Nigeria, Sudán, Guinea
Ecuatorial... Y, sobre todo, han estallado terribles guerras civiles en muchos
países, a veces conectadas con movimientos ya estudiados, como es el caso del
terrorismo islámico.
SAHARA OCCIDENTAL.
La independencia en 1974 fue impedida por el acuerdo
de Madrid que daba el territorio español a Marruecos y Mauritania, después
apartada del proceso. El Polisario luchó durante dos decenios desde sus bases
en el desierto, sin éxito, y una tensa tregua se prolonga desde finales de los
años 90, mientras el referéndum prometido por la ONU sigue sin efecto y Marruecos
prosigue su paulatina integración del territorio.
ARGELIA.
Tras conseguir la independencia (1962), Argelia se
proclamó república presidencialista de partido único. A finales de los 80, se
instauró el pluripartidismo y se pasó a una economía de mercado. Pero el acontecimiento
más destacado de los 90 fue la expansión del fundamentalismo islámico, ilegalizado
después de su triunfo en las elecciones de 1992, después de lo cual sus grupos
más fanáticos emprendieron una campaña de atentados terroristas contra los intelectuales,
los laicos, las mujeres progresistas y los bereberes. En la actualidad la
violencia se centra en algunos focos del desierto.
LIBIA.
En 2011 estalló en Libia una guerra civil para
derrocar al dictador Muhamar Gaddafi, que acabó con el régimen en el verano. El
contexto histórico actual está marcado por las revoluciones árabes que
comenzaron en Túnez y Egipto para extenderse más tarde por Libia y varios
países árabes asiáticos como Siria y Yemen entre otros.
SUDÁFRICA.
La República Sudafricana tiene una gran complejidad
política y racial, con minorías blanca, hindú y mulata, en medio de la mayoría
negra, subdividida en etnias como la zulú. Ha desaparecido el apartheid por la
presión de la comunidad internacional y el pacto del último presidente blanco,
De Klerk, con el dirigente negro del Congreso Nacional Africano, Nelson
Mandela, que se convirtió en el primer presidente negro del país (1996) y
realizó una moderada política de integración y democracia, aunque persisten
graves problemas sociales.
SOMALIA.
La caída del dictador Siyad Barré (1991), fue
seguida por una guerra civil entre los “señores de la guerra”, apoyados en la
división tribal. El país, el más pobre del continente, sufrió una terrible
hambre, que la intervención militar de la ONU palió en parte, pero en la
actualidad es un país roto, famoso por sus ataques piráticos en el océano Índico, aunque en 2022 son muy infrecuentes.
ANGOLA.
Angola fue una colonia portuguesa hasta la Revolución
de los Claveles (1974), alcanzando la independencia (1975), pero en el mismo
año se inició una guerra civil entre el MPLA gobernante y la guerrilla de UNITA
en la que intervinieron Cuba y la URSS a favor del MPLA, y EE UU, Sudáfrica y
Zaire a favor de UNITA. Como consecuencia de la perestroika, el gobierno marxista
inició un proceso de democratización, que finalmente ha puesto final a la cruel
guerra civil, que ocasionó unos dos millones de muertos.
LIBERIA.
Las luchas civiles son constantes desde el golpe de
Estado de 1980, con varios presidentes impuestos mediante la lucha armada. Este
conflicto es básicamente tribal.
RUANDA, BURUNDI Y CONGO.
En Ruanda y, en menor medida, Burundi,
el ancestral enfrentamiento entre las etnias hutu (mayoritaria y pobre) y tutsi
(minoritaria pero dominante), derivaron en 1994 en espantosas matanzas, con tal
vez medio millón de muertos, y al ganar los tutsis la posterior guerra civil, el
exilio hacia Zaire y Tanzania de más de un millón de hutus, con terribles
consecuencias para la sanidad y los derechos humanos, que han intentado paliar las
ONG.
En julio-agosto de 1998 el conflicto se expansió a
la RDC (Congo o antiguo Zaire) debido a una nueva rebelión tutsi contra el
presidente Kabila, y el conflicto se ha internacionalizado, por el apoyo
militar a los rebeldes por parte de Uganda y Ruanda, y a Kabila por parte de
Angola, Zimbawe y Namibia.
ETIOPÍA-ERITREA.
Tras alcanzar Eritrea su independencia de Etiopía en
1994 pareció durante unos años que sus relaciones eran estables y pacíficas,
pero estos Estados reanudaron en junio de 1998 su secular enfrentamiento. La
guerra entre dos de los países más pobres del mundo fue muy cruel para la población civil, tomada como
objetivo de bombardeos aéreos, pero en la actualidad parece consolidada la paz
sin cambios fronterizos.
SUDÁN DEL SUR.
El territorio de Sudán del Sur se ha independizado
en 2011 tras un grave conflicto con Sudán, una paz tensa y un referéndum ganado
ampliamente por los independistas.
4.3. ASIA: CONFLICTO ÁRABE-ISRAELÍ. IRAK.
AFGANISTÁN. SRI-LANKA. CAMBOYA. LAS DOS COREAS. CHINA-TAIWÁN. INDIA-PAKISTÁN.
CONFLICTO ÁRABE-ISRAELÍ.
Los acuerdos de paz entre israelíes y palestinos en
los años 90 han alentado la esperanza, consolidada por el acercamiento de
Israel a sus vecinos árabes, pero persisten varios problemas: la resistencia de
Israel a conceder la independencia a Palestina (Cisjordania, Gaza) y su
rechazo a devolver los Altos del Golán a Siria. El conflicto Israel-Palestina
sigue estancado ante la falta de concesiones de la derecha nacionalista, encabezada por el primer ministro israelí Benjamin
Netanyahu.
IRAK-KUWAIT.
La guerra de Irak con Irán (1980-1989) supuso graves
pérdidas humanas y económicas, con un fuerte endeudamiento iraquí, y para resarcirse
el presidente iraquí Sadam Hussein ordenó la invasión de Kuwait en 1990. La importancia
petrolífera del emirato provocó la intervención internacional de las fuerzas de
la ONU, lideradas por EE UU, que lanzó en 1991 un ataque victorioso que liberó
Kuwait. Después continuaron las sanciones internacionales, sumadas a la rebelión
de los kurdos en el Norte.
Irak incumplió en 1997 su compromiso de permitir la
libre inspección de su armamento de destrucción masiva por lo que en febrero de
1998 EE UU le amenazó con un ataque militar. La mediación del secretario
general de la ONU, Kofi Annan, permitió un acuerdo (23-II-1998) por el que se
restablecían las inspecciones. Pero el problema del régimen dictatorial y
agresivo de Hussein prosiguió hasta una nueva guerra con EE UU y sus aliados,
en 2003, que acabó con su régimen, pero la ocupación posterior fracasó en
pacificar el país, que sigue sufriendo una grave violencia entre las
comunidades chií, sunní y kurda.
AFGANISTÁN.
En 1973, un golpe de Estado proclamó la república,
tras lo cual pasó a ocupar el poder un gobierno socialista. Este fue el punto
de partida de la intervención soviética en el país, que se concretó militarmente
en 1979. Durante un decenio, las tropas soviéticas permanecieron en el
territorio, sufriendo graves pérdidas en su lucha contra la guerrilla islámica
y tribal, hasta que, con los cambios producidos en el bloque socialista por la perestroika de Gorbachov, en 1989 se
produjo la retirada total de su ejército. En 1992 se derrumbó el régimen
prosoviético, pero la guerra civil continuó entre las diversas facciones religiosas
y tribales, con un largo gobierno integrista, el talibán, que apoyó a la
organización terrorista Al Qaeda y ello desencadenó una intervención occidental
que cambió al régimen por un gobierno débil y corrupto, presidido por Karzai,
que no logró estabilizar al país. Finalmente, tras la retirada occidetal, han regresado al poder los talibanes.
SRI-LANKA.
Hubo una cruenta guerra civil entre la mayoría
cingalesa y la minoría tamil, que luchaba por su independencia en el norte de la
isla, y ha terminado debido a la victoria militar del
régimen cingalés.
CAMBOYA.
La independencia de Camboya se proclamó en 1954. En
la guerra de Vietnam, Camboya fue utilizada por los comunistas como paso hacia
el Sur y fue bombardeada por los norteamericanos, que promovieron en 1970 un
golpe de Estado que depuso al rey Sihanuk y acto seguido estalló una guerra civil
que terminó en 1975 con el triunfo de los khmer rojos, comunistas, que
depuraron las clases acomodadas en un verdadero genocidio “social”.
Vietnam invadió en 1979 el país e impuso un gobierno
comunista más moderado que luchó durante años con la guerrilla. En 1993 hubo un
pacto de coalición que ha apaciguado la situación. En 1998 la
guerrilla khmer finalmente desapareció, una vez muerto su líder Pol Pot.
CHINA-TAIWÁN.
China ha acelerado su desarrollo económico y militar en los últimos
decenios, aunque prosiguen los confusos enfrentamientos entre los conservadores
y los renovadores para hacerse con el poder, desde la muerte de Deng Ziao Ping.
Entretanto se estancan los avances en derechos humanos, vulnerados sistemáticamente
por el régimen tras la crisis de 1989, y la política internacional con amenazas
de enfrentamientos con Hong-Kong, Vietnam, Filipinas, Japón, EE UU y, sobre
todo Taiwán, a la que China quiere anexionar, debido a que el nacionalismo
agresivo es una baza política interna. China se encamina hacia la supremacía
política, económica y militar en Asia, con una agresividad preocupante, dado
que es el último gran país totalitario que queda en el mundo. Sufre los
conflictos independentistas de los uigures y tibetanos en el Oeste.
INDIA-PAKISTÁN.
La tensión fronteriza en Cachemira entre India y
Pakistán, agravada por las diferencias religiosas, que originaron las guerras
de 1947, 1965 y 1971, ha durado hasta la
actualidad, con constante luchas de bajo nivel. Las pruebas nucleares demuestran
que ambos países son potencias atómicas y ha aumentado la tensión en la zona.
Por contra, entre India y China (una aliada de Pakistán) parece haber
disminuido.
4.4. AMÉRICA: PERÚ-ECUADOR. HAITÍ. COLOMBIA. MÉXICO.
En Latinoamérica, la amenaza del golpismo ha pesado
durante decenios. Con el fin de la Guerra Fría disminuyó el apoyo de Occidente
a las oligarquías y las dictaduras militares, aunque el problema persiste en grado
menor en la última década.
Rumores y amenazas de levantamientos militares hubo
en Colombia en 1985, 1990 y 1995; en Bolivia en 1986; en Brasil en 1991; en
México en 1995. En otros países la amenaza se cumplió, y los militares intentaron,
y a veces consiguieron, terminar con sus débiles democracias: Paraguay en
1996, con el fracasado golpe del general Oviedo; Argentina en 1987, 1988, 1989,
1990, por oficiales de extrema derecha, reprimidos generalmente con la fuerza;
Ecuador en 1986, con el golpe fracasado del general Vargas; Guatemala en 1982,
1983, 1993; Haití en 1991; Panamá en 1988, reforzando el poder del general
Noriega (derrocado por una intervención militar de EE UU en 1990); Perú en 1988
y 1992, con el “autogolpe” del presidente Fujimori para disolver el poder legislativo;
Venezuela en 1992 (dos golpes, uno de ellos lanzado por Chávez) y 2002 (un fracasado
golpe, esta vez contra Chávez), y esta no es una lista cerrada pues hay graves
problemas en Bolivia, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Venezuela... Pero aunque
hay una conflictividad permanente, parece evidente la consolidación de la
democracia en la mayor parte de Latinoamérica.
HAITÍ.
En 1994 hubo una intervención militar de EE UU para
derrocar al régimen dictatorial y reponer la democracia, tras una larga etapa
de dictaduras, breves etapas democráticas y golpes de estado. Los terremotos,
la miseria y otros problemas dificultan la estabilidad del país.
MÉXICO.
En México en 1995, tras dos años de turbulencias, el
presidente mexicano Ernesto Zedillo quebró un sistema otrora monolítico y
comenzó una transición del autoritarismo semidemocrático dominado por el PRI
hacia una democracia más real, con gobiernos del partido conservador PAN. Sin
embargo, Zedillo tropezó con una fuerte oposición dentro de su propio partido y
con el conflicto de Chiapas, una zona sureña de extraordinaria pobreza, donde un
grupo revolucionario luchó varios años. El apoyo de EE UU, tras la firma del
Tratado de Libre Comercio (NAFTA), permitió abrir un gran mercado en toda
América del Norte, junto a una liberalización económica en paralelo a la
política. La estabilidad económica y social depende de una exitosa transformación
del poder político, mientras la violencia del narcotráfico prosigue.
COLOMBIA.
Los últimos gobiernos colombianos parecen haber
derrotado decisivamente a la guerrilla narco-izquierdista de las FARC y a los
grupos paramilitares de ultraderecha, pero todavía la violencia persiste en
algunas zonas selváticas.
Dosier: El terrorismo y la seguridad nacional e internacional.
El coordinador antiterrorista de la Unión Europea (UE), Gilles de Kerchove, ha alertado en 2016 a los países del riesgo de que en los próximos años los yihadistas (u otros grupos teroristas) puedan cometer ciberataques en centrales nucleares y otros objetivos a través de Internet. También ha aumentado el riesgo de que se usen ‘bombas sucias’ (pequeños artefactos explosivos con material radiactivo de desecho), para contaminar amplias zonas urbanas, o de que haya atentados a instalaciones atómicas.
La amenaza es también notoria en EE UU, China, Japón y otros países con enemigos declarados, entre los que se cuentan no solo los yihadistas del ISIS y Al Qaeda, sino también grupos terroristas en Asia Central o países marginados como Corea del Norte.
El editorial Antiterrorismo nuclear [“El País” (3-IV-2016)] advierte que la Cumbre para la Seguridad Nuclear ha tenido resultados positivos pero insuficientes:
‹‹La Cumbre para la Seguridad Nuclear concluida en Washington ha trabado compromisos concretos de interés, en vez de escudarse en el deseable pero aún retórico objetivo de lograr un mundo desnuclearizado. Aunque quedan algo dispersos entre las decenas de conclusiones. Lo fundamental es el refuerzo de la estrategia para impedir que los grandes grupos terroristas se apoderen de armamento o combustible nuclear, y lo utilicen.
Es una hipótesis nada desdeñable. Porque es cierto que desde que se iniciaron las cumbres en 2010 una docena de países ha renunciado a almacenar uranio enriquecido y plutonio, y que los arsenales existentes exhiben su menor densidad en seis décadas, como subrayó Barack Obama. Pero también que proliferan en muchos Estados las pequeñas bombas nucleares tácticas, semillero de todos los temores.
De modo que la dotación de sendos fondos financieros para incrementar la seguridad nuclear y la vigilancia antiterrorista en este ámbito, liderada por Canadá, es uno de los mejores anuncios de la cumbre. Le acompaña la creación de un grupo de contacto internacional de expertos, que garantizará el traspaso a la ya existente agencia internacional las tareas de estas cumbres.
El balance de la serie que ha culminado en la reunión de Washington es positivo por cuanto ha impulsado el descreste de la nuclearización en muchas zonas, las reducciones mutuas entre las dos antiguas superpotencias, o el desestimiento de otros países como Irán.
Pero queda todavía más por hacer que lo ya realizado. Con las reservas de material nuclear disponible pueden construirse decenas de miles de bombas. Y en la estrategia de contención no basta un amplio consenso, se precisa la unanimidad. Aunque en distinto grado, la amenazante política de Corea del Norte (que aprovechó para lanzar un misil) y el continuado recelo de Rusia (que no asistió) sirven para subrayar que todos los esfuerzos son pocos.››
Dosier: El derecho de intervención militar internacional.
Huida de la población civil en Ruanda.
Fuerzas de la ONU vigilando en Líbano.
El derecho de injerencia militar de organismos internacionales o de potencias extranjeras en los asuntos internos de un país sin su consentimiento, alegando motivos humanitarios o de seguridad, es una cuestión crucial del derecho internacional, que ya surgió como tema intelectual en la antigua Grecia y sigue vigente en los últimos años y en la actualidad, cuando se debaten asuntos como la intervención de Francia en el genocidio de Ruanda, de la OTAN en el conflicto de Yugoslavia, de EE UU y sus aliados en Irak y Afganistán, o de la ONU en numerosos puntos conflictivos del planeta.
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Libros.
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Turchin, Peter. Dinámicas históricas. Por qué surgen y caen las civilizaciones y los Estados. Almuzara. 2022. 448 pp. Entrevista de Limón, Raúl, Turchin. “Nos espera una ola de violencia social y política”. “El País” (1-II-2022).
Welzer, Harald. Guerras climáticas: Por qué mataremos (y nos matarán) en el siglo XXI. Katz. 2010 (2008 alemán). 346 pp. Ensayo del sociólogo alemán sobre los conflictos que origina el cambio climático y otros fenómenos, especialmente en África. Como resultado del modelo occidental de explotación del medio ambiente, los recursos naturales se agotan cada vez más en numerosas regiones del mundo. Así, cada vez mayor cantidad de personas dispondrán de menores recursos para su sobrevivencia. El resultado: conflictos violentos opondrán a todos aquellos que pretendan obtener alimentos de un mismo espacio geográfico, o beber de las mismas fuentes de agua. Dentro de poco, la distinción entre refugiados que huyen de las guerras y refugiados que huyen de su medio ambiente, entre refugiados políticos y refugiados climáticos, no tendrá más valor, puesto que se multiplicarán nuevas guerras provocadas por la degradación del medio ambiente. Las guerras provocadas por el clima serán la forma directa o indirecta de la resolución de los conflictos en el siglo XXI. La violencia tiene un futuro promisorio: la humanidad asistirá no solamente a migraciones masivas, sino a soluciones violentas a los problemas de los refugiados, a verdaderas guerras por el acceso a los recursos.
Noticias. Orden cronológico.
Redacción. Ofensiva diplomática contra el espectro del terrorismo atómico. “El País” (1-IV-2016). Cumbre mundial en Washington para mejorar la colaboración en la seguridad del material radiactivo.
Bassets, Marc. Las potencias se movilizan para evitar que el ISIS obtega material nuclear. “El País” (2-IV-2016).
Guimón, P.; Sahuquillo, M. R. EE UU suspende un tratado clave de control nuclear con Rusia. “El País” (2-II-2019).
Sahuquillo, M. R.; Monge, Y. Las tensiones entre Rusia y EE UU reavivan la carrera por el rearme. “El País” (11-II-2019).
Carbajosa, A. El desorden mundial abre una nueva era de incertidumbre. “El País” (17-II-2019).
Torralba, Carlos. El gasto militar mundial alcanza su máximo por el impulso de EE UU. “El País” (29-IV-2019).
Guimón, P. La ruptura de un tratado sobre misiles nucleares dispara el temor al rearme. “El País” (3-VIII-2019).
Torralba, C. La era del control nuclear se desmorona. “El País” (4-VIII-2019).
Torralba, C. Misiles hipersónicos, robots asesinos y ataques cibernéticos. “El País” (4-VIII-2019).
Sánchez-Vallejo, M. A. La gran alianza forjada por EE UU en el Pacífico agrava el choque con China. “El País” (17-IX-2021). El pacto de EE UU, Reino Unido y Australia dota a este país con 12 submarinos nucleares, rompiendo un acuerdo anterior de Australia y Francia para fabricar 12 submarinos propulsados por diésel por valor de 37.000 millones de euros.
Vidal Liy, M. Pekín afirma que el acuerdo alienta la carrera armamentística. “El País” (17-IX-2021).
Bassets, M. Francia compara a Biden con Trump en su estrategia de ignorar a los aliados. “El País” (17-IX-2021). La ruptura del acuerdo australiano firmado en 2019 daña a la industria francesa y enfada a Francia y la UE.
Análisis y opiniones. Orden alfabético.
Abulafia, David. Un mar de diásporas. “El País” Ideas (24-VII-2016). Una historia resumida de cómo el Mediterráneo es el principal punto de encuentro (y conflicto) entre las tres religiones monoteístas, y urge una política de diálogo para frenar las tensiones actuales.
Altares, Guillermo. Para detener una guerra no basta con la diplomacia. “El País” Ideas 134 (3-XII-2017).
Altares, G. Ecos de los años treinta. “El País” Ideas 151 (8-IV-2018). ¿Apaciguamiento o enfrentamiento ante los enemigos de la democracia?
Altares, G. Cómo comienzan las guerras. “El País” (27-I-2022). Basta un pequeño incidente o un falso pretexto para iniciar un conflicto.
Amón, Rubén. Un viaje al punto de partida. “El País” Ideas 126 (8-X-2017).
Ayuso, Javier. ¿Quién gobernará en un mundo roto? “El País” Ideas 90 (29-I-2017). Pesimismo sobre Occidente entre los intelectuales.
Ayuso, J. Riesgos de catástrofe global. “El País” Ideas 126 (8-X-2017). Prevención antiterrorista, migraciones y xenofobia, ciberataques, cambio climático.
Ballesteros, Cecilia. Un nuevo orden mundial. “El País” Semanal 2.279 (31-V-2020). La pandemia estimula los cambios geopolíticos.
Barbería, José Luis. Un mundo con el petróleo barato. “El País” Domingo (22-III-2015) 2-4.
Bassets, Lluís. El año clave para la acción política. “El País” (30-XII-2012) 12-13. Considera que 2013 será un año de grandes acciones de política exterior en el mundo.
Bassets, Ll. La guerra de la energía. “El País” Domingo (19-X-2014) 13. Cómo Arabia Saudí baja el precio del petróleo para presionar a Rusia e Irán.
Bassets, Ll. Cuatro sorpresas de 2014. “El País” Domingo (4-I-2015) 13. La agresividad expansionista de Rusia, el auge del Estado Islámico en Oriente Próximo, la apertura entre EE UU y Cuba, y la caída de los precios del petróleo.
Bassets, Ll. Hitler tiene futuro. “El País” Ideas (11-X-2015) 4-5.
Bassets, Ll. El mundo bipolar no será. “El País” Ideas (13-III-2016).
Bassets, Ll. Hacia un choque de trenes global. “El País” Ideas 91 (5-II-2017). Enfrentamiento entre EE UU y China.
Bassets, Ll. A dos minutos del apocalipsis. “El País” Ideas 142 (4-II-2018). El mundo actual está amenazado por la renovada carrera atómica que Trump promueve.
Bassets, Ll. El nuevo poder ‘afilado’. “El País” Ideas 148 (18-III-2018). Rusia y China recurren a la ‘militarización’ de la información, el llamado ‘poder afilado (sharp power) para su uso en la ‘nueva guerra fría’.
Bassets, Ll. Una nueva guerra fría no tendrá lugar. “El País” Ideas 152 (15-IV-2018).
Bassets, Ll. El año de la ira. “El País” Semanal 2.257 (29-XII-2019). Un resumen de los conflictos civiles e internacionales del mundo en 2019.
Bassets, Lluís. La Segunda Guerra Fría ya ha empezado. “El País” (21-X-2021). La creciente tensión entre EE UU y China.
Bassets, Ll. China es el peligro. “El País” (5-VI-2022). Rusia ha lanzado la guerra en Ucrania, pero es China la mayor amenaza a la democracia liberal en el mundo, pues quiere imponer un nuevo orden internacional autoritario.
Bassets, Ll. Moscú-Pekín, el nuevo Eje. “El País” (19-VI-2022). Las dos potencias autoritarias quieren repartirse el mundo en áreas de influencia.
Bassets, Ll. Nuevos imperios para el siglo XXI. “El País” (31-VII-2022). Rusia y China afirman sus derechos soberanos sobre Ucrania y Taiwán a partir de la historia breve y relativamente reciente de su dominio por los imperios zarista y Quing.
Bassets, Ll. La guerra perfecta. “El País” (27-VIII-2022). EE UU se equivocó al intervenir en Irak y Afganistán, pero ha hallado en el conflicto de Ucrania una causa buena: evitar que Rusia engulla un gran país europeo.
Bassets, Marc. Apóstoles del optimismo. “El País” Domingo (7-XII-2014) 2-4. El mundo actual sufre menos guerras, menos pobres y menos analfabetismo, pese al pesimismo de muchos medios de comunicación y la opinión pública. Por ejemplo, a principios de los años 1990 había 50 conflictos entre países y en 2013 solo 33, aunque hayan aumentado respecto a 2012. Sin embargo, la desigualdad económica aumenta.
Bassets, Marc. El más fuerte es el más vulnerable. “El País” Domingo (8-II-2015) 4-5. EE UU es a la vez la mayor víctima y el mayor agresor.
Bassets, Marc. Planeta en ciberalerta. “El País” Ideas (27-XII-2015) 4.
Bastenier, M. Á. Multipolaridad. “El País” (18-IX-2013) 10. EE UU se repliega hacia el aislacionismo y Rusia y China ascienden un tanto.
Bonet, Pilar. El histórico acuerdo que sirvió para superar el conflicto entre bloques, en la cuerda floja. “El País” (30-VII-2014) 2-3. Rusia incumple su parte.
Bremmer, Ian. Incendios en el horizonte global. “El País” (19-VII-2014) 33.
Bremmer, Ian. Hacia un nuevo desorden mundial. “El País” (26-IX-2014) 35. Reflexiona sobre las opiniones de Kissinger sobre los problemas para la paz mundial.
Bremmer, Ian. Un impulso hacia la desglobalización. “El País” Semanal 2.279 (31-V-2020). La pandemia.
Bronn, Justin. Viejas armas, nuevos conflictos. “El País” Ideas 92 (12-II-2017). Hay que actualizar el armamento de acuerdo a las nuevas tecnologías.
Bassets, Marc. Zbigniew Brzezinski / Exconsejero de Seguridad Nacional de EE UU. ‘No hay potencias hegemónicas’. “El País” (21-VII-2014) 6.
Djalili, Mohammad-Reza. Análisis de los conflictos en el Tercer Mundo: elementos de una tipología (175-183), en AA.VV. Especial Estudio de los conflictos internacionales. Paradigmas, geopolítica, racionalidad, imágenes del enemigo, control de armamentos, dimensiones étnicas. “RICS”, UNESCO, Barcelona, 127 (III-1991). El profesor iraní Djalili enseña en la Universidad de Lausana y en el Instituto Universitario de Altos Estudios de Ginebra.
Echarri, Miquel. Goodbye sheriff! “El País” Icon 79 (IX-2020). El nuevo orden mundial, según varios expertos, en el que EE UU ya no será hegemónico.
Editorial. Globalización con reservas. “El País” Negocios 1.562 (11-X-2015) 5.
Editorial. Antiterrorismo nuclear. “El País” (3-IV-2016).
Editorial. Armas sin control. “El País” (5-VIII-2019).
Editorial. Volver al desarme. “El País” (6-VIII-2020). El 75 aniversario de las bombas atómicas en Hiroshima y Nagasaki anima a reducir los arsenales nucleares.
Elola, Joseba. Aquí se investiga el porvenir. “El País” Ideas (14-II-2016) 2-3. El Instituto del Porvenir de la Humanidad de Oxford, dirigido por Nick Bostrom, investiga los mayores riesgos para la Humanidad.
Escribano, Gonzalo. Volatilidad geopolítica. “El País” Domingo (22-III-2015) 4.
Esteve Mora, F.; Rodríguez, J. M. El petróleo como arma económica. “El País” (29-XI-2014) 35-36. Los precios bajos perjudican a las potencias contrarias a EE UU y Arabia Saudí.
De Miguel, Rafa. Lawrence Freedman. ‘Rusia es un actor gamberro que interfiere en asuntos de otros’. “El País” Ideas 193 (27-I-2019). Lawrence Freedman (Tynemouth, 1948), catedrático emérito de Estudios Bélicos del King’s College de Londres, es el mayor experto británico en estudios estratégicos y repasa la situación mundial de guerras híbridas y ataques cibernéticos.
García Jaén, Braulio. Una Constitución para el mundo. “El País” Ideas 255 (5-IV-2020). Un grupo de filósofos, politólogos y activistas reclama una normativa global que indique a los Gobiernos cómo actuar.
García Vega, Miguel Ángel. Las autocracias se hacen fuertes en la economía mundial. “El País” Negocios 1.930 (30-X-2022). China y Rusia lideran un grupo de regímenes autocráticos, que se distancian del modelo capitalista liberal.
Garton Ash, Timothy. Necesitamos recuperar a Occidente. “El País” (3-V-2016). La unidad occidental está en riesro por el auge de los populismos, el aislacionismo y la falta de enemigos que fuercen una alianza entre EE UU y Europa.Goldstein, Gordon M. Un mundo en ciberalerta. “El País” Domingo (8-II-2015) 2-3. Los recientes ataques de hackers prueban que la guerra del futuro será en gran parte cibernética.
González, Alicia. Hacia un nuevo orden petrolero global. “El País” (30-X-2014) 2. Consecuencias geoestratégicas del descenso del precio del petróleo.
González, A. La evolución de las sanciones como arma geopolítica. “El País” (21-XII-2014) 5. Las restricciones financieras y comerciales se afinan para ser más eficaces.
González, Enric. Realpolitik. “El País” Ideas 359 (27-III-2022). La invasión rusa de Ucrania demuestra el fracaso de fondo de la ‘realpolitik’ (un término acuñado por Bismarck para la política exterior la pragmática, ajena a los ideales), pues congeniar con los dictadores agresores les estimula a aumentar sus demandas. Lo mismo pasará con el error de ceder ante Marruecos en el Sáhara: “Ceder ante el chantaje sólo puede ser considerado realista si uno desea seguir siendo chantajeado”.
Espinosa, Á. Rafael Mario Grossi / Director del Organismo Internacional de Energía Atómica. ‘Irán casi tiene material nuclear para una bomba, pero un arma atómica exige más’. “El País” (22-III-2021). Resumen de la situación mundial.
Gualdoni, Fernando. Vía libre en el Pacífico. “El País” Negocios 1.562 (11-X-2015) 6.
Guimón, Pablo; Sahuquillo, M. R. La misma amenaza en un nuevo tablero. “El País” (6-VIII-2020). El ocaso de la era del control nuclear y la irrupción de nuevas potencias y armas dibujan un escenario más inestable.
Gutiérrez, ÓSCAR. Por qué no es terrorismo aunque siembre el terror. “El País” (9-XI-2017). Las características del terrorismo no son las del asesinato en masa.
Gutiérrez, Ó. Terror supremacista sin control. “El País” (26-III-2019). El terrorismo de ultraderecha es más diseminado, incontrolado y exhibicionista, como muestran los casos de Anders Breivik en 2011 en Oslo y Utoya (Noruega), Dylan Roof en 2015 en Charleston (EE UU) o Brenton Tarrant en 2019 en Christchurch (Nueva Zelanda).
Hall, Peter A. Continuidad y cambios en la Europa contemporánea. “Boletín Informativo” Fundación Juan March, Madrid, 191 (junio-julio 1989) 37-41.
Carbajosa, Ana. Wolfgang Ischinger / Presidente de la Conferencia de Seguridad de Múnich. ‘El orden internacional empieza a desmoronarse’. “El País” (24-IX-2020).
Juliá, Santos. Predicciones fallidas. “El País” (30-I-2017). La coalición Putin-Trump pone en peligro el futuro del mundo.
Kaldor, Mary. ¿La nueva idea de ‘normal’? “El País” Ideas (13-III-2016) 2-3.
Pozzi, Sandro. Robert Kaplan / Periodista y escritor. ‘No veo cómo puede funcionar una intervención en Siria’. “El País” (16-IX-2013) 6-7. Un repaso a las potencias internacionales y los conflictos abiertos.
Leonard, Mark. ¿Qué orden mundial liberal? “El País” (24-III-2017). Un nuevo orden en las relaciones internacionales se abre paso con el ‘Brexit’, Trump…
Malefakis. Democratizaciones en Europa. 1918-1996. “Boletín Informativo”, Fundación Juan March, 263 (X-1996) 12-15.
Manzano, Cristina. La revancha de los imperios. “El País” (12-III-2019). China, Rusia y Turquía se afirman frente a unos EE UU en retirada y una UE escondida.
Marirrodriga, Jorge. ¿Hay alguien cambiando el mapa? “El País” Ideas 126 (8-X-2017). La redefinición de las fronteras en Europa y Oriente Próximo.
Marshall, Tim. Atrapados por la geografía. “El País” Ideas 106 (21-V-2017). La geografía es un factor esencial en casi todos los conflictos, aunque no haya un completo determinismo geográfico.
Moisi, Dominique. La falta de ‘realpolitik’ en Rusia y China. “El País” (12-I-2014) 35. El politólogo critica la falta de liderazgo constructivo de Rusia y China.
Moïsi, Dominique. El impacto geopolítico de la covid-19. “El País” Semanal 2.279 (31-V-2020).
Morillas, Pol. Tres niveles de incertidunbre. “El País” (13-II-2022). Para analizar los conflictos actuales parte de la teoría del libro de Kenneth Waltz El hombre, el Estado y la guerra (1958), de que hay tres niveles de análisis para entender las causas de los conflictos internacionales. Los dos primeros, el hombre y el Estado, sirven para entender las políticas agresivas que ambos agentes adoptan en defensa de sus valores individuales o intereses estatales. El tercero, el sistémico, deriva de que el orden internacional no tiene un Gobierno mundial que fomente las relaciones pacíficas. Hoy, lado Rusia y China aumentan su agresividad exterior, pero también les aumenta el costo de una guerra por la interdepencia creciente entre los Estados. En la amenaza rusa de invadir Ucrania se observa su ansia de crecer y su miedo a unas duras sanciones. Pero el nivel del hombre le puede llevar a la guerra, por sus miedos o la propaganda.
Ximénez de Sandoval, Pablo. Ian Morris / Profesor de Estudios Clásicos de la Universidad de Stanford. ‘La violencia se ha hundido a sí misma’. “El País” Domingo (7-XII-2014) 4. Esta es la época menos violenta desde la Edad de Piedra. Argumenta que la guerra ha servido para crear sociedades más grandes, pero que para mantenerse necesitan la paz. El coste de hacer una guerra es cada vez mayor.
Muro, Diego. ¿Es eficaz el terrorismo? “El País” (12-VIII-2018). El terrorismo no consigue sus fines, pese a sus éxitos a corto plazo.
Naím, Moisés. Sorpresas de un petróleo más barato. “El País” Domingo (4-I-2015) 3.
Naím, M. Fronteras movedizas. “El País” (29-X-2017). La dicotomía de un ascenso del nacionalismo, el aislacionismo, el secesionismo, el proteccionismo comercial y la creación de muros ante la inmigración, a la vez que las fronteras no impiden los crecientes ataques cibernéticos o la intensificación de las catástrofes del cambio climático.
Naïr, Sami. El impulso de la hegemonía estadounidense. “El País” (6-VI-2022). La invasión rusa de Ucrania ha reforzado de rebote el papel de EE UU como garante de la seguridad de sus aliados.
Núñez Villaverde, Jesús A. 2014: ninguna gran guerra, conflictos sin fin. “El País” (29-XII-2013) 6-7. Excelente resumen de los conflictos que asolan los países del mundo, aunque ninguno sea internacional. En Europa destacan Ucrania y Turquía, en América la violencia en Colombia, en África las numerosas guerras civiles, en el mundo islámico los conflictos del fin de la ‘primavera árabe’ y la guerra civil de Siria, y en Asia-Pacífico la tensión entre China y sus vecinos protegidos por EE UU.
Nye Jr, Joseph. El futuro de la fuerza. “El País” (12-II-2015) 39. Los conflictos internacionales son más confusos debido a la proliferación de grupos rebeldes, terroristas, milicias y organizaciones criminales.
Nye, Joseph S. Después del orden internacional liberal. “El País” (28-VII-2020). EE UU, si gana Biden, ha de colaborar con otros Estados (Rusia, China…) para gestionar las instituciones internacionales que afrontan los desafíos del presente y el futuro, como el comercio global, el cambio climático, el armamento nuclear, el ciberespacio….
Nye, Joseph S. Los futuros posibles tras la pandemia. “El País” (11-X-2020).
Ortega, Andrés. Tiempos lentos. “El País” Ideas 229 (6-X-2019). Hay menos guerras y menos violencia, pero los conflictos duran más porque hay menos posibilidades de pactar.
Petrovic, Milutin. La marcha atrás nuclear. “El País” Ideas 106 (21-V-2017). Se prepara una conferencia internacional para el desarme atómico.
Rizzi, Andrea. Un arma de doble filo. “El País” (24-I-2012) 4. En ocasión del embargo a Irán, el analista comenta que los embargos económicos tienen una eficacia limitada en algunos casos y siempre causan un daño indirecto a la población civil, como demuestran los casos exitosos a largo plazo de Sudáfrica (ayudó a terminar el apartheid) y Libia (forzó a Gadafi a abandonar su programa nuclear), y los más dudosos de Cuba (que sobrevive pese a medio siglo de boicot estadounidense) e Irak (Hussein solo cayó debido a una intervención militar).
Rizzi, A. El mundo se aleja de Occidente. “El País” (7-II-2011) 6. Nuevos problemas alejan al mundo de Europa y EE UU: la revuelta en los países islámicos, la recesión global, los arsenales nucleares, el escudo antimisiles en Europa, la ciberdefensa…
Rizzi, A. 2019, un año de duras luchas de clases y potencias. “El País” (2-I-2019).
Rizzi, A. La carrera por los misiles hierpsónicos agita el equilibrio estratégico global. “El País” (23-X-2021). China y Rusia avanzan en la tecnología de los misiles hipersónicos, cuestionando los tratados de control.
Rizzi, A. El ataque bielorruso marca el camino de los conflictos del siglo XXI. “El País” (14-XI-2021). Los ataques mediante la inmigración, la ciberdelincuencia o los bulos.
Rizzi, A. Los pulsos del siglo XXI / 1. El ciberpoder, la clave invisible de la lucha por la hegemonía. “El País” (30-I-2022).
Rizzi, A. El mundo se asoma a una nueva época de gran rearme. “El País” (20-III-2022).
Rizzi, A. La guerra de Putin agita el avispero nuclear. “El País” (19-VI-2022).
Rizzi, A. El balance de fuerzas en un mundo cada vez más conflictivo. “El País” (26-VI-2022). [https://elpais.com/internacional/2022-06-26/el-mundo-se-hunde-en-una-espiral-conflictiva-este-es-el-balance-de-fuerzas.html] El nuevo orden geopolítico.
Rizzi, A. Las plagas globales arrodillan a un mundo incapaz de afrontarlas unido. “El País” (15-VIII-2022). Problemas que requieren una respuesta conjunta como la pandemia, el cambio climático, las guerras, el comercio, la fiscalidad internacional…
Roberts, Peter. Batallas en la sombra. “El País” Domingo (4-I-2015) 3. La guerra híbrida combina la agresión militar, el ciberataque, la influencia en la web…
Rodríguez, Aloma. El futuro es lo peor. “El País” Ideas 126 (8-X-2017). Series televisivas, películas y novelas dibujan un futuro apocalíptico.
Rodríguez, Jesús. El desafío del Estrecho. “El País” Semanal 2.006 (7-III-2015) 28-43. El estrecho de Gibraltar es uno de los puntos más importantes del mundo para el comercio (la mitad del mundial, en 110.000 buques que pasaron en 2014) y las relaciones internacionales.
Rodríguez, Jesús. Guerra 3.0. “El País” Ideas 92 (12-II-2017). Los conflictos actuales son tanto convencionales como cibernéticos.
Rodríguez, Jesús. Los diplomáticos se quitan el traje de rayas. “El País” Ideas 134 (3-XII-2017). Las embajadas pierden sentido en un mundo dominado por la información y nuevos poderes. La diplomacia española está poco preparada para ello.
Sandberg, Anders. Los cinco jinetes. “El País” Ideas (14-II-2016) 4. Guerra nuclear, pandemia provocada por la bioingeniería, superinteligencia, nanotecnología y riesgos desconocidos son las principales amenazas para la Humanidad.
Solana, Javier. Lo que va bien en el mundo. “El País” (3-XII-2014) 33-34.
Solana, J. Nuevo juego, viejas reglas. “El País” (16-XII-2015) 13. Un mundo multipolar en 2015 con graves problemas que han ascendido desde 2000, como el terrorismo yihadista y el expansionismo ruso y chino, mientras que se avanza en controlar la proliferación nuclear y en la lucha contra el cambio climático.
Solana, J. Obituario de un año aciago. “El País” (29-XII-2018). Las malas noticias de 2018 como la guerra comercial de Trump, los conflictos de Oriente Próximo y al auge de los populismos apenas han sido compensados por la distensión entre EE UU y Corea del Norte.
Solana, J.; Fernández, Óscar. Evitemos una nueva Guerra Fría. “El País” (24-VI-2020). El actual enfrentamiento entre EE UU y China no es tan peligroso como la Guerra Fría entre EE UU y la URSS, pues China no quiere modelar el mundo a su imagen ni tiene tantos aliados. La UE ha de actuar con responsabilidad para no incrementar el riesgo.
Ruiz Mantilla, J. Javier Solana. ‘En el mundo de hoy necesitamos cooperación, pero obtenemos confrontación’. “El País” Semanal 2.279 (31-V-2020).
Spohr, Kristina. Las lecciones del fin de la Guerra Fría. “El País” (14-II-2021). El nuevo orden parece hoy exhausto ante la crisis climática y pandémica.
Steinberg, Federico. La desintegración del orden internacional. “El País” (6-X-2014) 27-28.
Bassets, Marc. Strobe Talbott / Presidente del laboratorio de ideas Brooking Institution. ‘Hay un peligro real de conflicto entre países’. “El País” (27-VII-2014) 5.
Torreblanca, José Ignacio. El auge de la geoeconomía. “El País” (27-I-2012) 4. Los Estados consideran los flujos económicos como un instrumento de poder y de seguridad nacional.
Torreblanca, J. I. La política del odio. “El País” (4-X-2013) 6. Los extremismos se radicalizan en los conflictos internos e internacionales.
Torreblanca, J. I. El nuevo desorden mundial. “El País” (10-IX-2014) 33. Los conflictos de Ucrania, Gaza, Irak, Siria y Libia calientan el verano de 2014, con miles de víctimas y el cuestionamiento del orden internacional.
Torreblanca, J. I. Guerras digitales y tiranos del oro negro. “El País” Domingo (4-I-2015) 2. La nueva guerra se basa en el ciberataque o en el control de los precios del petróleo.
Torreblanca, J. I. El gran juego está en la red. “El País” Ideas (1-V-2016). Internet es un espacio de competición geopolítica mundial.
Valenzuela, Javier. Guerra de tronos 2030. “El País” Domingo (2-IX-2012) 6-7. Las primeras potencias compiten por la hegemonía mundial, entre una China pujante y una Europa decadente, mientras que las potencias emergentes ascienden.
Vidal Liy, Macarena; Mars, Amanda. El duelo por la hegemonía global que tiene al mundo en vilo. “El País” (26-VII-2020). El reto EE UU-China, según los expertos Gary Hufbauer, Liu Weidong, Orville Schell y Wang Wen.
Yárnoz, Carlos. Putin se adelanta en el juego del átomo. “El País” (28-XII-2018). Rusia prueba el Avanguard, el primer misil hipersónico, que vuela entre 5 y 20 veces la velocidad del sonido y cambiando continuamente su trayectoria lo que le permite sortear los escudos antimisiles. Gana así superioridad sobre EE UU pero desata un nuevo empuje a la carrera de armamentos.
Zakaria, Fareed. El nuevo 'eje del mal', sede en Washington: Trump amenaza el orden mundial. “El Confidencial” (23-XI-2019). La gran amenaza al orden liberal internacional es, sin duda, el Gobierno de Trump, que está debilitando sistemáticamente las alianzas que han ayudado a mantener la paz y estabilidad internacional.
Dosier: El terrorismo y la seguridad nacional e internacional.
Libros.
Sánchez-Cuenca, Ignacio. Las raíces históricas del terrorismo revolucionario. Caratata. 2021. 288 pp. Ensayo sobre la violencia política radical en los años setenta en Occidente, en oposición al capitalisno y la democracia liberal, como las Brigadas Rojas en Italia o los GRAPO en España, aunque con lagunas como la ausencia de ETA y el IRA, que considera movimientos nacionalistas. Reseña de Cebrián, Juan Luis. El terrorismo y la lucha de clases. “El País” Babelia 1.530 (20-III-2021).
Análisis y opinión.
Gutiérrez, Óscar. Por qué no es terrorismo aunque siembre el terror. “El País” (9-XI-2017). Las características del terrorismo no son las del asesinato en masa.
Gutiérrez, Ó. Terror supremacista sin control. “El País” (26-III-2019). El terrorismo de ultraderecha es más diseminado, incontrolado y exhibicionista, como muestran los casos de Anders Breivik en 2011 en Oslo y Utoya (Noruega), Dylan Roof en 2015 en Charleston (EE UU) o Brenton Tarrant en 2019 en Christchurch (Nueva Zelanda).
Muro, Diego. ¿Es eficaz el terrorismo? “El País” (12-VIII-2018). El terrorismo no consigue sus fines, pese a sus éxitos a corto plazo.
Rojo, José Andrés. A vueltas con el terrorismo. “El País” (18-II-2022). La dificultad de entender las razones de los terroristas.
Dosier: El derecho de intervención militar internacional.
Internet.
Noticias.
Bassets, Marc. Cuando Obama retiró el dedo del gatillo. “El País” Ideas (4-IX-2016). La renuncia a entrar en la guerra de Siria en 2013 marcó el fin de la política exterior intervencionista agresiva de EE UU durante 20 años.
Opiniones.
Kinnimont, Jane. Nadie quiere otro Irak. “El País” Ideas (4-IX-2016).
Rieff, David. El caso de Bosnia no sirve para Siria. “El País” Ideas (4-IX-2016).
Rovira, Bru. Intervenir o no intervenir. “El País” Ideas 113 (9-VII-2017).
PROGRAMACIÓN.
OP UD 69. REGÍMENES POLÍTICOS Y SUS
CONFLICTOS INTERNOS EN EL MUNDO ACTUAL. PRINCIPALES FOCOS DE TENSIÓN EN LAS
RELACIÓNES INTERNACIONALES.
UBICACIÓN Y SECUENCIACIÓN.
En ESO, 1r ciclo.
Eje temático El mundo actual.
Bloque 8. Participación y conflicto político en el
mundo actual.
Apartados 1, 4. 1. Los principios e instituciones básicas
de los regímenes democráticos. 4. Transformaciones y tensiones en las relaciones
internacionales: organismos internacionales; la crisis del sistema de bloques y
la OTAN; el proceso de unidad europea; una crisis o conflicto internacional
relevante; problemas y perspectivas para la paz.
RELACIÓN CON TEMAS TRANSVERSALES.
Relación con los temas de la Educación para la Paz y
de Educación Moral y Cívica.
TEMPORALIZACIÓN.
Seis sesiones de una hora.
1ª Documental sobre los regímenes políticos. Diálogo
con evaluación previa. Exposición del profesor. Cuestiones.
2ª Exposición del profesor. Cuestiones.
3ª Exposición del profesor, de refuerzo y repaso;
esquemas, comentarios de textos, debate y síntesis.
4ª Documental sobre un conflicto. Diálogo con evaluación
previa. Exposición del profesor. Cuestiones.
5ª Exposición del profesor. Cuestiones.
6ª Exposición del profesor, de refuerzo y repaso;
esquemas, mapas, comentarios de textos, debate y síntesis.
Parte de las actividades de indagación e
investigación deben hacerse fuera del horario escolar.
OBJETIVOS.
Analizar los regímenes políticos.
Comprender las causas de los conflictos internos.
Comprender las causas de los conflictos internacionales.
Sintetizar los principales conflictos internacionales.
CONTENIDOS.
A) CONCEPTUALES.
Los regímenes políticos.
Los conflictos internos.
Los conflictos internacionales.
B) PROCEDIMENTALES.
Tratamiento de la información: realización de
esquemas del tema; análisis de mapas, gráficos, noticias de prensa...
Explicación multicausal de los hechos históricos: en
comentario de textos e investigación.
Indagación e investigación: recogida y análisis de datos
en enciclopedias, manuales, monografías, artículos...
C) ACTITUDINALES.
Rigor crítico y curiosidad científica.
Tolerancia y solidaridad.
Valorar la solución pacífica de los conflictos
nacionales.
METODOLOGÍA.
Metodología expositiva y participativa activa. La
participación es el aspecto fundamental, a través de las actividades de grupo y
el predominio de la actividad de investigación.
MOTIVACIÓN.
Habrá dos documentales breves, dada la distribución
de la UD en dos grandes ejes.
Un documental sobre los regímenes políticos, seguido
de un diálogo que sirva de evaluación previa.
Un documental sobre un conflicto actual.
ACTIVIDADES.
A) CON EL GRAN GRUPO.
Exposición por el profesor del tema.
B) EN EQUIPOS DE TRABAJO.
Realización de una línea de tiempo sobre el proceso.
Realización de esquemas de los apartados de la UD,
especialmente de las constituciones de los regímenes políticos más representativos.
Análisis, debate y conclusiones sobre los mejores
regímenes políticos.
Análisis de mapas sobre los conflictos internacionales.
Comentarios de textos sobre constituciones y
conflictos.
Investigación sobre las causas y desarrollo de un
conflicto de máxima actualidad en la prensa. Se hará un collage y un debate de
grupo. Se deben sacar conclusiones sobre la mejor solución a emprender por la
comunidad internacional.
C) INDIVIDUALES.
Realización de apuntes esquemáticos sobre la UD.
Participación en las actividades grupales.
Búsqueda individual de datos en la bibliografía, en
deberes fuera de clase.
Contestar cuestiones sobre la UD. Las respuestas se
discutirán en grupo, pero se escribirán individualmente.
RECURSOS.
Presentación digital y mapas.
Libros de texto, manuales.
Fotocopias de textos para comentarios.
Cuadernos de apuntes, esquemas...
Documental.
EVALUACIÓN.
Evaluación continua. Se hará especial hincapié en
que se comprenda la naturaleza de los regímenes políticos, los elementos
básicos de los regímenes democráticos y las causas de los principales
conflictos actuales. Más que la memorización de conceptos y datos se evaluarán
los procedimientos y actitudes.
Examen incluido en el de otras UD, con breves cuestiones
y un comentario de texto.
RECUPERACIÓN.
Entrevista con los alumnos con inadecuado progreso.
Realización de actividades de refuerzo: esquemas,
comentario de textos...
Examen de recuperación (junto a las otras UD).
Hola!
ResponderEliminarMe encanta la página. Los temas están muy elaborados y ordenados. Me está ayudando mucho a estudiar y organizar la materia.
Sólo me gustaria hacer un comentario en este tema sobre los partidos políticos y el sistema electoral (punto 2.5.), cuando se cita a España como país con multipartidismo. Puede que ahora estén cambiando las tornas, poco a poco, pero creo que sería más ajustado apuntar que España es y ha sido un país con una clara tendencia bipartidista, aunque existan múltiples partidos minoritarios.
Un saludo y enhorabuena por la página!
Un saludo.
ResponderEliminarTiene usted razón en que dentro del multipartidismo hay variantes y una de ellas es el bipartidismo imperfecto de España desde 1976, pues el Gobierno central ha estado en manos de UCD y su sucesor el PP por los conservadores y el PSOE por los progresistas. No obstante, en el Estado autonómico, que forma parte esencial del régimen constitucional, hay una importante presencia de los partidos nacionalistas o regionalistas, gobernando en solitario o en coalición, y estos además han sostenido en varias ocasiones con pactos a los Gobiernos de los dos partidos dominantes cuando eran minoritarios. Por todo ello, España es un caso conceptual de multipartidismo, aunque sea en su variante bipartidista.
Atentamente, Antonio Boix.